بن مایه مشارکت، سرمایه اجتماعی و اعتماد است. اعتماد نیز مبتنی بر همدلی و همفکری است. هر زمان که ساخت بروکراتیک، رئیس مرئوسی و کارمندی حکم فرما شد، مشکلات و عدم مشارکت به وجود آمد. اما هر زمان که مردمی وارد شدند و سلسله مراتب نبود، انگیزه مشارکت به وجود آمد.